Datum/Vrijeme
14.03.2019
9:00 - 16:30
Lokacija
Projekt jednako razvoj d.o.o.
Kategorija
Sažetak programa
Program izobrazbe „Prakse DKOM-a, primjeri ENP-a i nepravilnosti u javnoj nabavi u EU projektima“ redoviti je program usavršavanja u području javne nabave. Trajanje programa je 8 sati. Projekt jednako razvoj d.o.o. je ovlašteni nositelj programa izobrazbe u sustavu javne nabave, tako da polaznici dobivaju potvrdu koja im služi za obnavljanje certifikata za javnu nabavu.
Iz programa seminara izdvajamo:
- Praksa DKOM-a prilikom ocjene uvjeta sposobnosti, traženih dokumenata i kriterija ekonomski najpovoljnije ponude
- Primjeri ekonomski najpovoljnije ponude u Republici Hrvatskoj i Europskoj uniji – postižu li kriteriji ENP svoj cilj – prikaz ENP modela
- Ključne točke u javnoj nabavi u EU projektima – rizici, nepravilnosti te uvjeti i način na temelju kojih se korisniku određuju financijske korekcije u slučaju nepoštivanja pravila javne nabave na projektima financiranim iz sredstava EU
Uvod u problematiku teme
Sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi, kriteriji ekonomski najpovoljnije ponude obvezni su dio postupaka javne nabave, pri čemu cijena u većini postupaka ne smije biti vrednovana s udjelom većim od 90%. Dodatno, određeni uvjeti, odnosno kriteriji, u praksi se koriste i kao kriteriji za odabir gospodarskih subjekata (uvjeti sposobnosti) i kao kriteriji za odabir ponude – primarno se to odnosi na uvjete za stručnjake koji su traženi dokumentacijom o nabavi.
Osim toga, u praksi se pojavljuju problemi u određivanju kriterija ekonomski najpovoljnije ponude s obzirom na njihovu povezanost s predmetom nabave, ali i pitanjima kad su oni diskriminirajući, odnosno kada potencijalno ne omogućuju učinkovito nadmetanje. Konačno, u praksi se postavlja pitanje postižu li zaista ENP kriteriji u praksi cilj s kojim su određeni i kako povećati njihov učinak.
Stoga ovaj program usavršavanja ima za cilj pokriti što veći broj primjera i pitanja na navedenu temu, kako iz Republike Hrvatske – kroz dokumentacije o nabavi i prakse DKOM-a – tako i iz drugih država članica EU. Potrebno je napomenuti da u projektima financiranim iz sredstava Europske unije postoje dodatne mjere kontrole koje se provode neovisno o postojanju žalbi u pojedinom postupku, te nesnalaženje u specifičnim pravilima nabave dovodi i do dodatnog značajnog rizika nevaljanih postupaka nabave, financijskih korekcija bespovratnih sredstava odnosno do neprihvatljivosti troškova.
Zašto pohađati edukaciju
U nastavku su razlozi za pohađanje edukacije:
- Temeljna znanja o javnoj nabavi dodatno se proširuju upoznavanjem sa specifičnom praksom u nacionalnim okvirima (DKOM) te pravilima koji se javljaju u provedbi postupaka nabava u EU projektima.
- Edukacija daje prikaz ključnih dijelova postupaka nabave stavljajući naglasak na najvažnije točke – rizike koji se uobičajeno javljaju u postupcima nabave.
- Program je utemeljen na interaktivnom pristupu, jer takav način rada doprinosi boljem razumijevanju problematike, te postavljanju pitanja i pružanju odgovora na probleme koji proizlaze iz prakse.
- Na edukaciji se obrađujuprimjeri nepravilnosti koje se odnose na javnu nabavu, a koji dovode do financijskih korekcija (povrata EU sredstava kojima su sufinancirani EU projekti).
- Stručnjaci koji izvode seminar renomirani su i iskusni dionici sustava javne nabave, u funkcijama osoba ovlaštenih za provedbe postupaka ili kao stručnjaci koji procjenjuju nepravilnosti u nabavi.
Ova edukacija omogućuje Vam da, uz nužan teoretski okvir, kroz praksu naučite kako provesti svoje postupke javne nabave usluga, robe i radova.
Ciljne skupine edukacije
Edukacija je namijenjena:
- prvenstveno nositeljima certifikata u javnoj nabavi, koji svoja znanja žele proširiti i u područje nabave u EU projektima,
- korisnicima EU projekata i svima uključenima u bio koji aspekt planiranja, razvoja i provedbe EU projekata.
Svi polaznici PJR edukacija ostvaruju niz dodatnih pogodnosti. Pohađanjem jedne PJR edukacije ostvarujete pravo na sljedeće pogodnosti:
POPUST NA CIJENU KOTIZACIJE: 20% popusta na kotizaciju ostvaruju grupe (dvije ili više osoba iz iste organizacije) i svaki polaznik iz organizacije koja je klijent PJR-a.
TRAJNI POPUSTI: Svi polaznici edukacija postaju klijenti PJR-a te automatski ostvaruju redovni popust od 20% za svaku sljedeću edukaciju
3 BESPLATNE EDUKACIJE GODIŠNJE: Svi polaznici PJR edukacija postaju članovi PJR KLUB-a što im otvara mogućnost besplatnog sudjelovanja na 3 seminara KLUB-a svake godine. Na PJR KLUB-ovima se obrađuju recentne teme iz prakse razvoja i provedbe EU projekata i javne nabave. Detaljnije o nadolazećim temama u ovoj sezoni 2018/2019 pročitajte ovdje(link).
KOMBINACIJA EDUKACIJE I SASTANKA: S obzirom da se edukacije održavaju u edukacijskoj dvorani PJR-a, dolazak na edukaciju može se kombinirati s individualnim razgovorom s PJR stručnjacima na sljedeće načine:
- s intervjuom temeljem kojega radimo besplatnu procjenu potencijala pojedine organizacije za EU fondove ili savjetovanjem oko sukladnosti pojedine ideje s natječajem za EU sredstva
- sa savjetovanjem oko individualnih potreba pojedine organizacije za profesionalnom stručnom podrškom ili personaliziranim sastavljanjem in-house programa usavršavanja temeljem točnih potreba organizacije.
POPUST NA CIJENU KOTIZACIJE: 20% popusta na kotizaciju mogu dobiti grupe (dvije osobe iz iste organizacije), i svaki polaznik iz organizacije koja je klijent PJR-a.
TRAJNI POPUSTI: Kako svi polaznici edukacija postaju klijenti PJR-a, svi polaznici dobivaju redovni popust od 20% za svako sljedeće pohađanje naših programa.
3 BESPLATNE EDUKACIJE GODIŠNJE: Svi polaznici PJR edukacija automatski postaju članovi PJR KLUB-a što im otvara mogućnost besplatnog sudjelovanja na 3 seminara KLUB-a svake godine. Na KLUB-ovima se obrađuju recentne teme iz prakse razvoja i provedbe EU projekata i javne nabave, više o temama na raspolaganju u ovoj sezoni 2017/2018 pročitajte ovdje.
KOMBINACIJA EDUKACIJE I SASTANKA: S obzirom da se edukacije održavaju u edukacijskoj dvorani PJR-a, dolazak na edukaciju može se kombinirati s individualnim razgovorom s PJR stručnjacima:
- s intervjuom temeljem kojega radimo besplatne procjene potencijala pojedine organizacije za EU fondove ili savjetovanjem oko sukladnosti pojedine ideje s natječajem za EU sredstva
- sa savjetovanjem oko individualnih potreba pojedine organizacije za profesionalnom stručnom podrškom ili sastavljanjem in-house programa usavršavanja temeljem točnih potreba organizacije.
Dnevni raspored
09:00 - 10:30
Praksa DKOM-a prilikom ocjene uvjeta sposobnosti, traženih dokumenata i kriterija ekonomski najpovoljnije ponude
- Propisi u javnoj nabavi vezani uz određivanje uvjeta sposobnosti i kriterija ekonomski najpovoljnije ponude
- Primjena načela javne nabave
- Nerazumljiva i nejasna DoN i troškovnik
- Kako odrediti uvjete sposobnosti vezane uz predmet nabave i razmjerno predmetu nabave
- Ekonomska i financijska sposobnosti
- Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
- Prava i obveze iz zajednice gospodarskih subjekata, s posebnim osvrtom na jamstvo za ozbiljnost ponude
- Datum početka postupka i minimalno trajanje roka za dostavu ponuda – kako ga pravilno odrediti vezano uz rokove za upite i pojašnjenja , te vezano uz složenost predmeta nabave
- Traženja prijedloga ugovora, izjava o jamstvu i slično ( ostali traženi dokumenti u ponudi)
- eESPD –korištenje općeg navoda za sve kriterije za odabir (α)
10:30-10:45
Pauza za kavu
10:45-12:15
Praksa DKOM-a prilikom ocjene uvjeta sposobnosti, traženih dokumenata i kriterija ekonomski najpovoljnije ponude
- Najčešće pogreške naručitelja i ponuditelja
- Jamstvo za ozbiljnost ponude
- Praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave kod rokova za dostavu dokumenata (računska pogreška, ažurirani popratni dokumenti, pojašnjenje ponude), te opseg traženja pojašnjenja ponude
- Odbijanje nepravilne ponude
- Isključenje ponuditelja iz daljnjeg postupka zbog profesionalnog propusta
- Odabir ponuditelja koji nije u skladu s kriterijima odabira utvrđenim u DoN
- Žalba na Odluku o odabiru/Odluku poništenju postupka
- Bitne povrede postupka iz čl. 404. ZJN 2016
- Relevantna praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave Republike Hrvatske
- Odnos donesenih Rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave RH i pravila javne nabave na EU projektima
12:15-13:15
Pauza za ručak
13:15-14:45
- Primjeri ekonomski najpovoljnije ponude
- Relevantna praksa naručitelja u Republici Hrvatskoj u primjeni kriterija ekonomski najpovoljnije ponude i uvjeta sposobnosti
- Praksa drugih država članica Europske unije – kako odrediti kriterije koji najbolje odgovaraju potrebama naručitelja
- Kako odrediti kriterije koji nisu diskriminirajući, povezani su s predmetom nabave i omogućuju učinkovito nadmetanje
14:45-15:00
Pauza za kavu
15:00-16:30
Javna nabava i projekti EU – nepravilnosti u javnoj nabavi
- Nepravilnosti u kojima se određuje financijska korekcija – obveznici Zakona o javnoj nabavi
- Povezanost i relevantnost u odnosu na Zakon o javnoj nabavi i praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave Republike Hrvatske
- Zakonodavni i institucionalni okvir sustava javne nabave na projektima financiranim iz sredstava EU;
- Primjeri iz prakse – ključni rizici i kako ih spriječiti
Profili trenera
Ivan Serdarušić
direktor za EU fondove
Diplomirani je ekonomist i komparatist te profesor filozofije. Stručno znanje i iskustvo u području EU fondova stjecao je u 5 godina rada u Ministarstvu financija i SAFU. Radio je na mjestima voditelja Odjela, voditelja projekata i stručnjaka za ugovaranje. Bio je voditelj radne skupine za izradu pravnog okvira za dodjelu bespovratnih sredstava u Hrvatskoj po pristupanju EU. Radio je na programima i projektima razvoja civilnog društva, prekogranične suradnje, poduzetništva i znanosti i inovacija. Samostalno je vodio preko 50 projekata ukupnog portfelja većeg od 20 milijuna eura, vodio je tim od 16 voditelja projekata te nadzirao portfelj odjela s više od 250 projekata. Sudjelovao je u uspostavi brojnih procedura i procesa za upravljanje programom regionalne konkurentnosti, radio kao predsjedavajući odbora za ocjenjivanje projektnih prijedloga te kao član niza nadzornih odbora provedbe projekata. Savjetuje tijela državne uprave u unaprjeđenju i primjeni procedura u EU fondovima u nekoliko projekata tehničke pomoći. U PJR-u se bavi procjenom ideja za financiranje iz EU fondova, razvojem projektnih prijedloga i studija izvodljivosti, razvojem strateških dokumenata i evaluacijom uspjeha programa i projekata, te kontrolom kvalitete stručnih dokumenata. Višegodišnji je vještak i savjetnik u procjeni valjanosti postupaka javne nabave, prihvatljivosti izdataka i financijskim korekcijama za tijela u sustavu fondova. Dugogodišnji je autor stručnih članaka i istraživanja, kao i predavač iz područja javne nabave te pripreme i provedbe EU projekata.
Ines Gruica Devčić
direktorica za EU fondove i javnu nabavu
Osnovnu izobrazbu stekla je na Filozofskom fakultetu u Zagrebu, zvanjem profesora engleskog jezika i književnosti, profesora informatologije te diplomiranog muzeologa. Magisterij je stekla na University of Sussex, Brighton u području suvremenih europskih znanosti, certificirani je miritelj. Trenutno pohađa MBA studij e-Leadership na VŠ Algebra. U sustavu EU fondova je od 2004. godine kada je započela konzultantsko iskustvo na CARDS projektu kao podrška izgradnji kapaciteta jedinica za upravljanje projektima županije i izradi prvih uputa za prijavitelje EU projekata. Radom u SAFU 2006-2011 stekla je iskustvo kroz pripremu i provedbu CARDS, Phare i IPA projekata, izradom internih procedura, te suradnjom s revizorima EK. Bila je voditeljica Odjela, a onda i direktorica Sektora za pripremu i provedbu projekata, nadležna za rad više od 50 voditelja projekata cijelog portfelja SAFU-a. Radila je na velikim projektima razvoja u energetici, okolišu i prometu, a specifično iskustvo ima u provedbi velikih postupaka javne nabave u EU projektima. Detaljno poznaje sustav EU pretpristupnih i strukturnih fondova, te je nekoliko puta prošla sve faze pripreme programa i projekata. U PJR-u se bavi strateškim poslovnim razvojem tvrtke, osiguranjem kvalitete, upravlja portfeljem od stotinjak projekata koje PJR savjetuje u apliciranju, upravljanju i javnim nabavama. Stručnjakinja je za sustav EU fondova, tumači pravila provedbe, provodi postupke javne nabave. Provela je nekoliko istraživanja u području EU fondova i javne nabave, koautor je ENP priručnika, nekoliko priručnika za korisnike EU fondova, te niza članaka. Dugogodišnji je predavač u području strukturnih fondova, provedbi EU projekata i javnoj nabavi.
Stana Dolanac
pravna stručnjakinja za javnu nabavu
Diplomirala je pravo na Pravnom fakultetu u Zagrebu. Javnom nabavom se počela baviti 2005. godine u Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i gospodarstva. Potom radi kao viši stručni savjetnik u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva, u Upravi za sustav javne nabave. 2010. g. sudjeluje u osnivanju Ureda za središnju javnu nabavu Vlade RH, kao pomoćnica predstojnika Odjela za pravne poslove i ugovaranje, pri čemu je provodila postupke središnje nabave za sva središnja tijela državne uprave. Nakon toga je radila u Ministarstvu pravosuđa kao voditeljica Službe za javnu nabavu i materijalno poslovanje, te u HP-Hrvatskoj pošti d.d. kao pomoćnica izvršnog direktora Ureda za javnu nabavu. 2007. g. završava specijalistički program izobrazbe u području javne nabave, 2012. g. pohađa program “Training in Public Procurement in the Western Balkans and Turkey“ te dobiva Certifikat iz programa Trening trenera javne nabave u sklopu IPA projekta, u cilju uspostave i nadogradnje učinkovitih i održivih nacionalnih sustava treninga o javnoj nabavi. Također je tijekom 2011. završila trening „Green Public Procurement Procedures” u organizaciji UNEP/MAP Regional Activity Centre for Cleaner Production. Redoviti je predavač na specijalističkim programima izobrazbe kao i u programima redovitog usavršavanja iz područja javne nabave. U PJR-u radi kao stručnjakinja za javnu nabavu, koordinira sve obrazovne programe koje PJR izvodi kao ovlašteni nositelj edukacija u području javne nabave, bavi se savjetovanjem klijenata u planiranju nabava, provođenju postupaka javne nabave i upravljanju ugovorima.
- Radni materijali edukacije (prezentacija predavanja, primjeri, vježbe, rješenja i sl.)
- Sažetak rezultata istraživanja PJR-a o spremnosti RH za primjenu novih direktiva u području javne nabave
- Sažetak analize stanja u sustavu javne nabave provedene u sklopu projekta: „Jačanje administrativnih kapaciteta u sustavu javne nabave RH sa naglaskom na kriterij ekonomski najpovoljnije ponude“
- Publikacija: „Svezak stručnih članaka o javnoj nabavi s portala www.javna-nabava.info“
- „Strip za početnike u EU fondovima“
- Sažetak: „Rezultati istraživanja EUčinkovitost, ili kako smo proveli EU fondove“
- Automatsko članstvo u PJR KLUB-u (pogodnost besplatnog pohađanja 3 PJR KLUB-a godišnje)
- U slučaju prvog pohađanja, popust od 20% na svaku sljedeću PJR edukaciju
- Osvježenje pod pauzama
- Skripta s radnim materijalima (prezentacija, primjeri, vježbe, rješenja i sl.)
- Sažetak rezultata istraživanja PJR- o spremnosti RH za primjenu novih direktiva u području javne nabave
- Sažetak analize stanja u sustavu javne nabave provedene u sklopu projekta: „Jačanje administrativnih kapaciteta u sustavu javne nabave RH sa naglaskom na kriterij ekonomski najpovoljnije ponude“
- Publikacija: „Svezak stručnih članaka o javnoj nabavi s portala www.javna-nabava.info“
- „Strip za početnike u EU fondovima“
- Automatsko članstvo u PJR KLUB-u (pogodnost besplatnog pohađanja 3 PJR KLUB-a godišnje)
- U slučaju prvog pohađanja, popust od 20% na svaku sljedeću PJR edukaciju
Međunarodna konferencija o javnoj nabavi
23. i 24. svibnja 2019.
hotel Kvarner, Opatija
Prijave za edukaciju
CIJENA S POPUSTOM (-20%): 760,00 kn + PDV je cijena koju ostvaruju:
- zaposlenici svih klijenata PJR-a i polaznici prethodnih PJR edukacija, ili
- grupe (minimalno 2 osobe iz iste organizacije)
REDOVNA CIJENA KOTIZACIJE: 950,00 kn + PDV
ROK PRIJAVE ZA EDUKACIJU: 2 radna dana prije termina održavanja edukacije
POSTUPAK PRIJAVE:
- Popunite Online prijavu ispod i kliknite “Pošalji prijavu”
- Sustav će prepoznati radi li se o grupi od minimalno dvije osobe ili o klijentu PJR-a te sukladno tome primijeniti popust na kotizacije
- Na naznačenu kontakt email adresu automatski se šalje ponuda za plaćanje kroz 24 sata od prijave
- Potvrda polazničkih mjesta valjana je nakon izvršenog plaćanja
- Dodatne logističke upute o održavanju edukacije dobiti ćete na Vaš email dan prije termina održavanja edukacije
- Potvrdu o pohađanu i R1 račun primiti ćete nakon izvršenja usluge edukacije
Prijave za edukaciju
Prijave za ovaj događaj su zatvorene.
U slučaju poteškoća prilikom prijave, javite se na info@pjr.hr sa svojim podacima (ime, prezime, tvrtka, e-mail)
